國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，1—2月，“兩新”政策進(jìn)一步發(fā)力顯效，帶動(dòng)設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4%，繼續(xù)發(fā)揮擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型和惠民生重要作用。

2025年1月5日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊出臺(tái)分領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則，及時(shí)下達(dá)超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，加快推動(dòng)“兩新”加力擴(kuò)圍政策落實(shí)落地。

報(bào)告稱(chēng)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持消費(fèi)品以舊換新資金規(guī)模增加至3000億元，首批810億元資金于1月6日第一時(shí)間下達(dá)，延續(xù)2024年工作基礎(chǔ)，擴(kuò)圍支持手機(jī)、平板和智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新。

一系列政策有效激發(fā)了消費(fèi)活力。1—2月，汽車(chē)以舊換新超過(guò)107萬(wàn)輛，帶動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售額達(dá)1165億元；國(guó)內(nèi)乘用車(chē)零售量同比增長(zhǎng)1.2%，其中2月份同比大幅增長(zhǎng)26%。家電以舊換新申請(qǐng)量超過(guò)2000萬(wàn)臺(tái)，限額以上單位家電類(lèi)商品零售額達(dá)1537億元，同比增長(zhǎng)10.9%，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)1級(jí)能效家電銷(xiāo)售額占全部家電銷(xiāo)售額的80%。手機(jī)購(gòu)新補(bǔ)貼效果尤為亮眼，限額以上單位通訊器材類(lèi)商品零售額同比大幅增長(zhǎng)26.2%，6000元以下手機(jī)銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額分別達(dá)4422萬(wàn)部、1126億元，折合日均銷(xiāo)售量和銷(xiāo)售額約75萬(wàn)部、19億元，同比增長(zhǎng)8.8%、19.3%。電動(dòng)自行車(chē)以舊換新達(dá)117萬(wàn)輛，帶動(dòng)新車(chē)銷(xiāo)售額達(dá)35億元。

不僅消費(fèi)端成效顯著，投資也在政策帶動(dòng)下持續(xù)增長(zhǎng)。政策提出，今年2000億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持設(shè)備更新覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)展至電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和糧油加工等領(lǐng)域，抓緊組織項(xiàng)目申報(bào)審核，加快研究推進(jìn)貸款貼息。

1—2月，全國(guó)設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)18%，增速比2024年全年加快2.3個(gè)百分點(diǎn)，比全部投資高13.9個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為62.3%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，與“兩新”密切相關(guān)的制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)10%，增速比2024年加快2個(gè)百分點(diǎn)；消費(fèi)品制造業(yè)投資增長(zhǎng)12.8%，比全部制造業(yè)投資高3.8個(gè)百分點(diǎn)。

在帶動(dòng)重要產(chǎn)品生產(chǎn)方面，1—2月，規(guī)模以上汽車(chē)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.0%，汽車(chē)、新能源汽車(chē)和充電樁產(chǎn)量分別增長(zhǎng)13.9%、47.7%和32.2%；規(guī)模以上家電制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.1%，電冰箱、洗衣機(jī)等產(chǎn)量呈兩位數(shù)增長(zhǎng)。

此外，規(guī)模以上鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造、城市軌道交通設(shè)備制造和農(nóng)林牧漁專(zhuān)用機(jī)械制造等行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)28.1%、23.7%和9.9%，土壤耕整機(jī)械、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械和農(nóng)產(chǎn)品加工專(zhuān)用設(shè)備等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)46.3%、19.4%和16.4%。

在加快重要資源回收利用方面，1—2月，全國(guó)新增智能化社區(qū)回收設(shè)施近1400個(gè)，自去年“兩新”政策實(shí)施以來(lái)已累計(jì)增設(shè)1.2萬(wàn)余個(gè)；報(bào)廢汽車(chē)回收量同比增長(zhǎng)50.1%，其中2月份同比大增188.2%，創(chuàng)歷史新高；廢鋼回收利用量約3700萬(wàn)噸，再生銅鋁鉛鋅共計(jì)產(chǎn)量約300萬(wàn)噸，同比穩(wěn)中有升。

報(bào)告還從穩(wěn)步提升標(biāo)準(zhǔn)水平的角度進(jìn)行了分析。1—2月，新增發(fā)布“兩新”領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng)。截至目前，2024年和2025年“兩新”領(lǐng)域計(jì)劃制定修訂的294項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，已累計(jì)發(fā)布185項(xiàng)。

具體來(lái)看，設(shè)備更新方面，出臺(tái)能耗限額、設(shè)備能效、污染物和碳排放等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)85項(xiàng)，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。消費(fèi)品以舊換新方面，發(fā)布家電、家居、汽車(chē)和廚衛(wèi)用具等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)57項(xiàng)，保障消費(fèi)品質(zhì)量安全?；厥昭h(huán)利用方面，發(fā)布廢舊車(chē)用動(dòng)力電池、廢棄電器電子產(chǎn)品和退役光伏組件回收利用等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng)，支撐廢舊產(chǎn)品設(shè)備高水平循環(huán)利用。（王  君）