中國在人工智能領(lǐng)域取得的成果與數(shù)據(jù)工作的創(chuàng)新實踐密不可分。今年的政府工作報告提出，要持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應用。具體如何實踐？作為數(shù)據(jù)主管部門，國家數(shù)據(jù)局給出了清晰的路徑。

國家發(fā)展改革委黨組成員、國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏近日在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示，算法、算力和數(shù)據(jù)是人工智能發(fā)展的3個基本要素。這三者相互獨立又深度協(xié)同，共同按照規(guī)模定律推動人工智能的迭代創(chuàng)新發(fā)展。人工智能的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。高質(zhì)量數(shù)據(jù)作為人工智能應用的底座，不僅對通用大模型具有很強的保障支撐作用，對行業(yè)大模型更加重要。

劉烈宏說，算力是人工智能發(fā)展的基石，接下來首先要持續(xù)推進算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國際上有一種說法認為，人工智能的盡頭是算力，算力的盡頭是電力。“在中國，電力是我們的優(yōu)勢，我們要充分利用好西部的綠電資源。”

過去一年，國家數(shù)據(jù)局會同國家發(fā)展改革委、工信部和國家能源局等有關(guān)部門，大力實施“東數(shù)西算”工程，加快推進全國一體化算力網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進算力建設(shè)與能源設(shè)施協(xié)同布局。今年底，將實現(xiàn)60%以上新增算力在國家樞紐節(jié)點集聚，新建大型數(shù)據(jù)中心使用綠電占比超過80%。

其次，要持續(xù)推進高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給。劉烈宏提到，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)供給是人工智能發(fā)展的不竭動力。人工智能時代，Token作為模型處理文本的最小單元，可以理解為一個單詞、一個字或者一個符號的片段。有關(guān)機構(gòu)研究表明，2024年初，中國日均Token消耗量為1千億個，現(xiàn)在每日消耗量已經(jīng)達到10萬億級，1年增長了100倍。行業(yè)應用和典型場景的落地，是推動人工智能進化普及的關(guān)鍵一環(huán)。

“基于我國海量數(shù)據(jù)資源和豐富應用場景的優(yōu)勢，我們將加快推動數(shù)據(jù)要素和人工智能產(chǎn)業(yè)賦能、終端應用和場景培育相結(jié)合，積極引導做好高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)工作?！眲⒘液陱娬{(diào)，“人工智能+”行動到哪里，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集的建設(shè)和推廣就要到哪里，要進一步推動數(shù)據(jù)標注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為人工智能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)應用提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

最后，要持續(xù)推進數(shù)據(jù)流通交易。數(shù)據(jù)要素市場化配置改革和“人工智能+”行動是同向發(fā)力、同頻共振的。當前，全國數(shù)據(jù)系統(tǒng)正在加快建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，高質(zhì)量數(shù)據(jù)集也已經(jīng)開始在數(shù)據(jù)交易所掛牌交易。有關(guān)研究表明，2024年，中國數(shù)據(jù)生產(chǎn)量同比增長20%，數(shù)據(jù)流通交易量同比增長超過30%。

劉烈宏指出，要逐步完善數(shù)據(jù)市場規(guī)范，構(gòu)建數(shù)據(jù)流通交易標準體系，細化流通交易規(guī)則，推動發(fā)布數(shù)據(jù)流通交易標準示范合同，降低數(shù)據(jù)流通交易制度性成本，提升數(shù)據(jù)流通交易效率，更好地助力“人工智能+”行動。（何  珺）